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寧夏推進軟件正版化打出四套“組合拳”
 2017-03-10   【  

2016年,在國家版權局的幫助和指導下,寧夏回族自治區全區軟件正版化工作有了新突破。全區黨政機關新采購正版操作系統14970套,其中,安裝國產操作系統840套;采購正版辦公軟件13134套,采購總金額3254.49萬元。其中國產辦公軟件10962套,進口辦公軟件2272套,受到了國家版權局的充分肯定。寧夏在穩步推進軟件正版化工作過程中,可以說打出四套“組合拳”。

以抓好“三個到位”為起點,在推進范圍上有新突破

2016年,在推進使用正版軟件工作中,寧夏回族自治區版權局強化組織領導,建立完善各項制度,加大資金投入,全力推進軟件正版化工作。

2017年年初,寧夏回族自治區版權局召開了自治區推進使用正版軟件工作聯席會議,專題研究部署軟件正版化工作。寧夏回族自治區推進使用正版軟件工作聯席會議辦公室幫助指導74個區直機關(部門)和27個市、縣(區)政府建立了推進使用正版軟件工作聯席會議制度。探索建立了推進軟件正版化工作“分級管理、層層負責”即自治區政府分管領導全面抓、聯席會議成員單位分頭抓、各單位一把手具體抓的管理模式;建立起了聯席會議辦公室抓總,聯席會議各成員單位牽頭,政府各機關落實的工作機制。2016年3月,寧夏回族自治區人民政府辦公廳下發了《寧夏回族自治區政府機關使用正版軟件管理辦法的通知》,進一步明確了版權、商務、財政、審計、工商、銀監等成員單位的職責,為落實推進軟件正版化工作奠定了組織領導基礎。

2016年,寧夏回族自治區版權局下大力氣,抽調聯席會議成員單位精干力量和軟件專業人員,集中對全區各市、縣(區)黨政機關、區直各部門共1070個單位在用的44300多臺計算機使用軟件情況進行了全面摸底調查,逐一登記造冊,建立臺賬,較為詳細地掌握了各級政府機關安裝使用軟件情況,做到了數量清、底數明,為有的放矢地推進政府機關軟件正版化工作打下了良好的基礎。

在摸底調查工作中寧夏回族自治區版權局發現,一些單位對軟件正版化工作不夠重視,機關工作人員正版意識差,單位購買了國產辦公正版軟件閑置不用,卻下載使用盜版軟件;資產管理不到位,只登記硬件,沒有軟件的數據記載。2016年,寧夏回族自治區版權局加大培訓力度,全年通過分層分級分批舉辦了自治區級及各市、縣軟件正版化工作培訓班70場次,參加單位1320個,參訓人員6780人次,通過培訓進一步提高了各級黨政機關和企業工作人員的正版意識、法律意識、責任意識。

以建立“三個機制為平臺,在制度建設上有新突破

為認真貫徹落實《政府機關使用正版軟件管理辦法》,進一步鞏固提升推進使用正版軟件工作成果,2016年年初寧夏回族自治區推進使用正版軟件工作聯席會議辦公室建立了落實第一責任人的責任機制,督導檢查常態化的工作機制,聯席會議辦公室抓總、成員單位牽頭、各部門負責落實的協作機制的平臺。寧夏回族自治區聯席會議辦公室及各成員單位充分發揮職能作用,訂制度、建機制,完善了軟件采購、使用、資產管理、審計監督、責任追究等一系列管理制度。建立了自治區級和市、縣級各單位軟件正版化工作責任人數據庫,各地、各部門按照自治區的統一要求,加強組織領導,落實職責分工,形成了管理使用規范、責任落實到人的工作制度,軟件正版化工作得到了國家版權局的贊揚和肯定。

以做好“三個服務”為基礎,在管理方式上有新突破

一是寧夏回族自治區推進使用正版軟件聯席會議辦公室做好協調指導服務。聯席會議辦公室充分發揮工作職能,積極協調、主動服務、分類指導。指導相關部門出臺軟件正版化文件及制度,指導各級機關和企業,本著經濟、實用、節約的原則,在確保政府信息安全的前提下,制定適合各單位實際的軟件正版化實施方案。先后探索建立了推進使用正版軟件工作“分級管理、層層負責”的管理模式;建立起了全區各級黨政機關正版軟件工作責任人數據庫和計算機臺賬;對進入寧夏的軟件公司實行了備案制,明確誰供貨、誰安裝、誰維護的服務原則,公布國家軟件采購價格、規范軟件市場。

二是寧夏回族自治區推進使用正版軟件聯席會議成員單位做好政策支持服務。2016年,通過各項體制機制建立和密切協調,聯合督導檢查,聯席會議成員單位落實主體責任意識逐漸增強,能積極發揮作用,按照各自職責,對口督查,主動作為,團結協作,形成了有效的工作合力。寧夏回族自治區財政廳、審計廳都印發了相關通知,通過建立經費保障、審計監督、資產管理等制度促進了國產軟件的采購、安裝使用率,減少了軟件資產的損失,從不同角度為推進軟件正版化工作提供了政策服務。

三是軟件開發商和供貨商做好售后維護服務。2016年,寧夏回族自治區版權局對區內軟件供貨商進行了信譽度和服務質量的考察和甄別,對只賣軟件不做服務的4家供貨商,異地銷售軟件,本地無人服務的軟件公司,通過行政措施,堅決清退,規范市場;對講信譽、服務好的軟件公司和供貨商實行備案制,軟件生產商向當地代理公司提供正式授權委托書,代理公司必須先到聯席會議辦公室備案后,方可在當地經銷軟件。同時,要求所有進入寧夏地區的軟件公司提供本地化售后服務,實行誰供貨、誰安裝、誰維護的原則,軟件公司在簽訂購買合同時必須注明安裝指導、使用培訓、技術升級、維護服務等售后服務內容,以便日后軟件使用過程中發現問題能及時得到解決。有效杜絕了有人賣軟件、無人做售后服務的現象,為軟件正版化工作的長期性和穩定性提供了良好的保障。

“三查一推進”為抓手,在使用國產軟件上有新突破

以各單位自查整改、聯席會議辦公室督導檢查、自治區政府領導召開推進會議、聯席會議辦公室檢查驗收“回頭看”的“三查一推進”為抓手。對寧夏回族自治區級黨政機關、各市、縣(區)黨政機關和企業采購、安裝使用和長效機制建設等情況進行了督導檢查,先后檢查了34家區直機關和5市、21個縣(區)的198家黨政機關,國有企業20家,隨機抽查計算機2410臺。并將督導檢查情況在全區進行了通報。通過督查和推進,全區各級黨政機關都積極貫徹落實《寧夏回族自治區政府機關使用正版軟件管理辦法》,不斷加大軟件正版化工作力度,健全工作機制,落實工作責任,建立健全軟件使用、管理、考核、責任追究和軟件資產登記臺賬等制度,軟件正版化工作呈現出“四個明顯增強”。

一是重視程度明顯增強。經過近幾年的軟件正版化宣傳、督查等工作,各單位對軟件正版化工作的意義、重要性的認識均有不同程度的提升,多數單位成立了正版軟件工作領導小組,以文件或會議紀要的形式明確了本單位軟件正版化工作分管領導、具體牽頭部門和負責人。二是長效機制建設效果明顯增強。大部分單位建立了軟件采購制度、軟件使用管理制度、軟件資產管理制度、軟件正版化工作考核和責任追究制度等長效機制,并能在實際工作中認真執行。三是自查整改的主動性明顯增強。各單位組織專業人員對機關計算機數量、操作系統、辦公軟件和殺毒軟件的使用情況進行了清查、逐一登記,建立了軟件資產臺賬。四是采購使用正版軟件的意識明顯增強。首次將國產操作系統引進寧夏,協調北京金山辦公軟件有限公司與革命老區鹽池縣合作,向鹽池縣政府捐贈了2000套金山WPS辦公軟件,支持該縣國產軟件應用試點工作,通過線上使用,效果良好。指導吳忠市、永寧縣等市縣機關安裝使用國產操作系統軟件,全區已有106家機關、3家企業單位安裝使用一銘操作系統軟件,在全區大部分黨政機關推廣使用正版國產辦公軟件。此舉,不僅支持了國產軟件的發展,也為機關和企事業單位降低了使用成本。鹽池縣被國務院推進使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室授牌確定為全國三家國產軟件應用試點縣,2016年11月11日,在鹽池縣正式啟動了國產軟件應用試點工作,截至目前,全縣安裝使用國產操作系統840套,辦公軟件全部國產化。


作者:張寧學 郝輝 來源:中國新聞出版廣電報 發布時間:2017年3月9日


 
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